SISTEMA DE NEGOCIAÇÃO MULTILATERAL DA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO.
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1 SISTEMA DE NEGOCIAÇÃO MULTILATERAL DA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO.
Oleh: ABSHORIL FITHRY HUKUM PERDAGANGAN PROGRAMA INTERNACIONAL MAGISTER HUKUM BISNIS FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA.
2 SISTEMA DE NEGOCIAÇÃO MULTILATERAL DA OMC.
Sebutan untuk perangkat aturan dan prinsip yang terdapat dalam regim OMC yang meliputi: Prinsip-Prinsip Non Diskriminasi Aturan tentang Akses Pasar termasul Aturan tentang Transparansi Aturan tentang Comércio desleal Aturan tentang Konflik antara Liberalisasi Perdagangan dengan nilai-nilai atau kepentingan-kepentingan sosial lainnya Aturan tentang perlakuan khusus dan berbeda bagi Negara-negara Sedang Berkembang Aturan Institusional dan Przedural berkenaan dengan pengambilan keputusan dan penyelesaian sengketa (c)
Princípios da não discriminação Terdapat 2 jenis Prinsip Non-Diskriminasi dalam OMC, yaitu: Nação mais favorecida (MFN) diwajibkan memberikan preferensi atau keistimewaan yang sama kepada mitra dagang sesama anggota OMC; Obrigação Nacional de Tratamento (NTO) diwajibkan memperlakukan produk barang impor, jasa, atau penyedia jasa yang berasal dari sesama anggota OMC sama dengan produk barang domestik, jasa, atauédia jasa domestik yang sejenis; NTO dilarang mendiskriminasi produk impor terhadap produk domestik; NTO berlaku umum atas segala jenis perdagangan barang; Sedangkan pada perdagangan jasa, NTO berlaku sepanjang negara anggota OMC secara eksplisit menyatakan komitmennya untuk memberlakukan NTO pada sektor spesifik yang disanggupinya saja. (c)
4 ATURAN TENTANG AKSES PASAR (TERMASUK ATURAN TENTANG TRANSPARANSI)
Regras sobre acesso ao mercado Terdapat 4 kelompok aturan yang secara substansiil mengatur tentang akses pasar, yaitu: regras sobre direitos aduaneiros (tarifa); Regras sobre Outros Deveres e Encargos Financeiros; Regras sobre restrições quantitativas; Regras sobre outras barreiras não tarifárias, como regras sobre a transparência do Regulamento de Comércio; Regulamentos Técnicos; Padrões; Medida sanitária e fitossanitária; Formalidades personalizadas; Práticas de compras governamentais. (c)
5 REGRAS DE FUNÇÕES DE CONFORMIDADE OMC tidak melarang pengenaan 'deveres aduaneiros', dalam hal ini yang dimaksudkan adalah tarif; Akan tetapi OMC mendorong dan mengarahkan para anggotanya untuk secara aktif menegosiasi penurunan angka tarif dengan didasarkan pada keuntungan dan kepentingan bersama; Hasil dari perundingan tentang upaya penurunan angka tarif dissbut dengan "concessão tarifária" atau "tarifário" yang selanjutnya wajib dinyatakan secara eksplisit dalam Agenda de Compromisso do membro masing-masing anggota; Atas komoditas yang telah disepakati "concessão tarifária" atau "tarifário" nya, maka pengenaan tarif di masing-masing negara anggota OMC tidak boleh melampaui nível maksimum sebagaimana telah disepakati. (c)
6 REGRAS SOBRE RESTRIÇÕES QUANTITATIVAS.
Secara umum praktik pembatasan kuantitatif dilarang berdasarkan regim OMC, kecuali terdapat pengecualian; Dalam praktiknya, yang termasuk dalam praktik pembatasan kuantitatif adalah praktik pelarang impor atau ekspor; atau praktik kuota; Pembatasan kuantitatif berlaku umum atas semua semua jenis perdagangan; Pembatasan kuantitatiff tidak dapat diberlakukan pada sektor jasa yang telah dikomitmenkan. (c)
7 REGRAS SOBRE O COMÉRCIO DESPREGO OMC tidak memiliki daftar lengkap tentang praktik-praktik perdagangan yang dikategorikan "injusto"; Akan tetapi OMC memiliki aturan yang lengkap, detalhe, dan sangat teknis berkenaan dengan 2 bentuk spesifik "comércio injusto", yaitu dumping dan subsidi; TRIPs (Propriedades Intelectuais Relacionadas ao Comércio) dapat pula diterapkan sebagai aturan pencegahan terhadap terjadinya praktik 'comércio injusto'. (c)
8 REGRAS SOBRE O COMÉRCIO DESPREGO: DUMPING.
HARGA EKSPOR & lt; HARGA JUAL BARANG DI PASAR DOMESTIK JIKA HARGA BARANG DI PASAR DOMESTIK TIDAK DIKETAHUI HARGA EKSPOR & lt; HARGA JUAL BARANG SERUPA DI PASAR NEGARA KE-3 HARGA EKSPOR & lt; BIAYA PRODUKSI [BIASANYA KARENA TIDAK MEMASUKKAN KOMPONEN BIAYA R & D, PARIWARA & PROMOSI, COSTO DE COMBATE DE MENGABAIKAN, MENYIMPANGI PEROLEHAN LABA WAJAR] (c)
9 ANTI DUMPING TINDAKAN BALASAN YANG DILAKUKAN OLEH PIHAK YANG DIRUGIKAN AKIBAT PERILAKU DUMPING DI PASAR DOMESTIKNYA. OMC MEMPERBOLEHKAN NEGARA MELAKUKAN RETALIASI ASALKAN: TIDAK MELEBIHI KEBUTUHAN DANA YANG DIPERLUKAN UNTUK MEMULIHKAN KERUGIAN YANG DIDERITA AKIBAT PERILAKU DUMPING; ATAU MAKSIMUM SEBATAS MARGIN DUMPING YANG DIKENAKAN PADANYA. TERDAPAT BUKTI KAUSALITAS ANTARA PERILAKU DUMPING DAN KERUGIAN YANG TIMBUL DI NEGARA IMPORTIR. KERUGIAN PADA PASAR YANG RELEVAN DAN PADA KOMODITI SEJENIS. (c)
10 PETISI ANTI DUMPING PETISI DIAJUKAN ATAS NAMA INDUSTRI DOMESTIK YANG DIRUGIKAN ATAU TERANCAM RUGI AKIBAT PERILAKU DUMPING. INDUSTRI DOMESTIK: PRODUSEN / PELAKU PERDAGANGAN YANG BERTINDAK SEBAGAI MAYORITAS PEMASOK / PRODUSEN Barang Atau MAYORITAS PELAKU PADA PASAR DOMESTIK MAYORITAS = Lebih DARI 50% MENGUASI TOTAL PRODUKSI PETISI anti-dumping Tidak BISA DIAJUKAN jika KESELURUHAN KUANTITAS Barang YANG DIDUMPING kurang DARI 25% DARI KESELURUHAN OUT - PUT PRODUK DOMESTIK YBS. (c)
11 SUBSIDI SUBVENÇÕES NÃO ACECUTIVAS:
SUBSIDI YANG DIBERIKAN SECARA TIDAK DISKRIMINATIF KEPADA SEMUA PRODUSEN DOMESTIK SEHINGGA TIDAK MERUSAK PASAR DOMESTIK DAN TIDAK MERUGIKAN IMPORTIR. SUBSIDI YANG DIBERIKAN UNTUK I & D, BANTUAN REGIONAL, ADAPTASI PERENCANAAN TERHADAP KETENTUAN LINGKUNGAN YANG DIPERSYARATKAN. (c)
12 SUBSIDI SUBSIDI EKSPOR PER SE DILARANG DAN OTOMATIS AKAN DIKENAI TINDAKAN BALASAN. TOTAL AD VALOREM SUBSIDI MELEBIHI 5% DARI PENERIMAAN PENJUALAN TAHUNAN ATAU 15% DARI TOTAL DANA YANG DIINVESTASIKAN SEBAGAI CUSTO DE ARRANQUE. SUBSIDI YANG DIBERIKAN DIGUNAKAN UNTUK MENUTUPI BIAYA KERUGIAN INDUSTRI. PEMUTIHAN HUTANG DARI PEMERINTAH. (c)
13 LIBERALISASI PERDAGANGAN VS. NILAI DAN KEPENTINGAN SOSIAL LAINNYA.
OMC memiliki aturan yang mengakomodasi pertentangan atau ketidaksinkronan liberalisasi perdagangan dengan nilai serta kepentingan ekonomi dan non-ekonomi; Yang dikategarikan sebagai nilai dan kepentingan non-ekonomi adalah proteksi lingkungan; kesehatan publik, publik moral, keamanan nasional; atau keuangan nasional; Yang dikategorikan sebagai nilai dan kepentingan ekonomi adalah Proteksi terhadap industri domestik dari kerugian serius yang dipicu atau diakibatkan oleh lonjakan tajam dan tak terduga arus impor; Penyelamatan keuangan negara (saldo de pagamento = neraca keuangan) Pembentukan dan solidasi integração econômica regional (agrupamento econômico regional); Ketentuan-ketentuan di atas dapat diaplikasikan sepanjang kondisi negara anggota pemohon memenuhi syarat dan kriteria yang ditetapkan. (c)
14 TRATAMENTO ESPECIAL DAN DIFERENCIAL PARA PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO.
2/3 anggota OMC adalah Países em desenvolvimento e países menos desenvolvidos; OMC memberikan perlakuan khusus dalam derajat yang berbeda-beda kepada Desenvolvendo os países em desenvolvimento; Quadro de tempo de Wujudnya adalah, membedakan beban kewajiban, menyediakan bantuan teknis. (c)
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Política Econômica de Política Comercial e Sistema de Negociação Multilateral (MTS) - Apresentação do PowerPoint PPT.
Política Econômica de Política Comercial e Sistema Multilateral de Negociação (MTS). Objetivo. Compreender os fundamentos econômicos e políticos das opções de política comercial Compreender os argumentos a favor e contra o livre comércio Introduzir o sistema comercial multilateral e seus princípios fundamentais. Esboço.
Apresentação em PowerPoint sobre "Economia Política de Política Comercial e Sistema Multilateral de Negociação (MTS)" - natal.
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Política Econômica de Política Comercial e Sistema de Negociação Multilateral (MTS)
O argumento de falha do mercado interno ... Cont.
é parte da teoria do segundo melhor: a teoria da segunda melhor preocupação sobre o que ocorre quando uma ou mais condições de otimização (condições que tornariam os mercados funcionais perfeitamente) não podem ser satisfeitas em um modelo econômico. Se a demanda e a oferta no mercado de trabalho não são iguais (por exemplo, o desemprego), os preços no mercado de bens devem ser ajustados aos níveis de compensação do mercado? Políticas de primeira ordem É sempre preferível lidar com a falha do mercado da forma mais direta possível.
Resposta: boa natureza pública da atividade política em nome de um grupo (o economista Mancur Olson primeiro assinalou esse fato). Grupos politicamente eficazes e bem organizados ganham em política comercial!
O artigo I do GATT de 1994 diz:
«... qualquer vantagem, favor, privilégio ou imunidade concedidos por qualquer parte contratante a qualquer produto originário ou destinado a qualquer outro país será concedido imediatamente e incondicionalmente ao produto similar originário ou destinado aos territórios de todas as outras partes contratantes. (Artigo I.1 do GATT).
A amplia a vantagem para G: para quem deveria se estender?
A amplia vantagem para H: para quem deve se estender?
"Os produtos do território de qualquer parte contratante importados para o território de qualquer outra parte contratante receberão um tratamento não menos favorável do que o concedido a produtos similares de origem nacional em relação a todas as leis, regulamentos e requisitos que afetem sua venda interna, oferecendo para venda, compra, transporte, distribuição ou uso. ... "
Central tanto para o MFN quanto para NT é o conceito de "produtos similares"
O que significa "produtos similares" no sistema jurídico da OMC?
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Sistema de comércio multilateral e apresentação do desenvolvimento do Nepal por D. R. Khanal Seminário de dois dias sobre a integração dos acordos comerciais em desenvolvimento organizado por Pro Public, SAWTEE e SEJON 13, janeiro. Introdução . A OMC é um fórum de negociação para promover o comércio global.
Apresentação do PowerPoint sobre 'Introdução' - MikeCarlo.
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Sistema de Negociação Multilateral e Desenvolvimento de Pais da Nepal por D. Seminário R. KhanalTwo Day sobre a integração dos acordos comerciais em desenvolvimento organizado por Pro Public, SAWTEE e SEJON13, janeiro.
i) maior acesso ao mercado, ii) regras de comércio equilibradas e iii) assistência técnica.
Além disso, um acordo foi acordado em 1 de agosto de 2004, chamado Pacote de julho. Identificou cinco áreas prioritárias; Agricultura, NAMA, Serviços, Facilitação de Comércio e Dimensões de Desenvolvimento, mas o impasse continua. O ponto a ser feito é que as regras internacionais e seus tratamentos são cruciais para melhorar o desenvolvimento em países como o Nepal através do sistema de comércio multilateral.
Os compromissos / obrigações do Nepal no momento da adesão à OMC incluem: Na taxa vinculativa da agricultura de tarifa 51 por cento para a transição e 42 por cento, em seguida, 42 por cento. Na taxa de vinculação de produtos manufaturados não agrícolas, 39 por cento na transição para 24 por cento depois disso. Remoção de todos os direitos de importação adicionais, como o imposto sobre o dever especial e o desenvolvimento local dentro de 10 anos. As tarifas dos produtos ITC devem ser completamente eliminadas dentro de 5 a 7 anos a partir de 5 por cento no momento da adesão.
Cumprimentos e além.
A liberalização do comércio do Nepal tem sido mais rápida em muitas áreas do que os compromissos da OMC e agora o Nepal é um dos países mais liberalizados do Sul da Ásia. O comércio é completamente desregulado e não existem barreiras comerciais e não comerciais, incluindo medidas de apoio, nas exportações contrariando as regras da OMC. Subsídio de transporte e fertilizantes em áreas remotas (agora subsidio de irrigação limitado também), nenhum subsídio existe. Em indústrias de grande e médio alcance até 100 por cento de capital estrangeiro, a participação é permitida com instalações de repatriação. No setor bancário, o quarto trimestre e o seguro, 100% já permitido, mesmo que em uma base selecionada. Agora, a tarifa média está em torno de 7,11 por cento e as estimativas revelam que a taxa atual reduziu para 5,13% em 2007 de 6,1% em 2003. Da mesma forma, a taxa de tarifas de importação foi reduzida a 6,23 por cento de 7,72 por cento durante o mesmo período. Muitas leis já foram promulgadas e muitas estão em processo de promulgação.
Crescimento global e setorial.
Os dados do NLSS mostram uma tendência decrescente de salários reais de não qualificados nas áreas urbanas e estagnação da participação salarial total dos trabalhadores inteiros.
Comparação das Pessoas Interconscientes Contratadas e.
Número total de.
Número total de.
Reestruturação e racionalização da estrutura tarifária Incentivo especial para as pequenas empresas com foco nas indústrias de incentivos baseados em recursos domésticos e trabalhistas através de processos de consulta política mais amplos Fortalecimento das instituições de mercado e desmantelamento de práticas sindicais e de carteira Uma abordagem abrangente em reformas com foco na remoção de estruturas e impedimentos institucionais para assegurar um melhor acesso aos recursos financeiros e físicos das pequenas empresas Tratamento especial para a segurança alimentar e questões de subsistência Fortalecimento da capacidade comercial e instituições relacionadas ao comércio Fundo de estabilização Macro sincronização de políticas Programa de desenvolvimento de habilidades massivas para aumentar a produtividade dos trabalhadores.
Implementação dos Compromissos de Doha em todas as três frentes - i) reforçar o acesso ao mercado, ii) regras comerciais equilibradas e iii) assistências técnicas bem-orientadas e outros componentes sob os pacotes de julho das perspectivas dos PMA:
-Duty Free e Quota Free Market Access - a Declaração Ministerial de Hong Kong vaga, apesar do compromisso de instalação com 97% de produtos - Distribua outros problemas simultaneamente.
-Regras de origem.
Barreiras não tarifárias (as estimativas da UNTAD mostram 40% dos PMA.
as exportações são afetadas por barreiras não tarifárias, como normas técnicas,
Medidas sanitárias e fitossanitárias, regras e procedimentos personalizados,
restrições relacionadas à concorrência, etc.)
-Aide para o comércio com foco na capacidade técnica de aprimoramento e remoção de estrangulamentos de abastecimento, etc.
- Acesso melhorado e real ao mercado com certo grau de flexibilidade para prosseguir políticas domésticas adequadas, especialmente nas áreas de segurança alimentar, sustento dos agricultores e salvaguarda das pequenas empresas.
- Grandes medidas de alívio da dívida e fundo de estabilização para enfrentar os choques comerciais imprevistos dos PMA.
-Removal de maior ambiguidade entre os acordos comerciais multilaterais e regionais.
- Nova agenda: nova arquitetura financeira global e mudança de paradigma de desenvolvimento no nível global para tornar o comércio internacional como um veículo de desenvolvimento.
Visão geral do Sistema de Negociação Multilateral e Introdução aos princípios básicos da OMC - Apresentação do PowerPoint PPT.
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Visão geral do Sistema de Negociação Multilateral e Introdução aos princípios básicos da OMC.
ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO MUNDIAL - Visão geral do Sistema de Comércio Multilateral e Introdução aos princípios básicos da OMC Disse El Hachimi Divisão de Relações Externas & ndash; Apresentação do PowerPoint PPT.
Título: Visão geral do Sistema de Negociação Multilateral e Introdução aos princípios básicos da OMC.
ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO MUNDIAL - Visão geral do Sistema de Negociação Multilateral e.
Introdução aos princípios básicos da OMC.
Disse a Divisão de Relações Externas El Hachimi na OMC.
2 O que é a OMC? O principal contributo da OMC é os Princípios de Solução de Controvérsias da OMC como um Fórum para as negociações OMC que tomam decisões na OMC e em outras partes interessadas, as organizações não governamentais dos parlamentares.
500 páginas de (Acordos) Regras /
23.000 páginas de Compromissos.
Um conjunto de regras de comércio internacional acordadas por.
Membros através de Negociações.
Somente Conjunto Multilateral de Regras Comerciais Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994. Acordo Geral sobre Comércio de Serviços. Aspectos da propriedade intelectual relacionados com o comércio. Entendimento de solução de controvérsias. Mecanismo de revisão de políticas comerciais. Acordos Plurilaterais.
Solução de litígios da OMC Aplicação das regras comerciais. Casos criados pelos membros Basis de qualquer caso é violação de compromissos por.
um Membro em relação a outro Membro na OMC.
Solução de controvérsia da OMC Limpe as regras e.
horários. Quanto tempo para resolver uma disputa? 60 dias Consultas, mediação, etc45.
dias de configuração do painel e painéis nomeados6.
meses Relatório final do painel para as partes3.
semanas Relatório final do painel aos membros da OMC60.
dias, o órgão de resolução de litígios adota relatório (se não.
apelo) Total de 1 ano (sem apelação) 6090 dias Relatório de recursos 30 dias Disputa.
Organismo de liquidação adota relatório de recursos Total 1y 3m (com recurso)
Prioridade de resolução de controvérsia da OMC Solução de disputas através de consultas. Órgão de resolução de litígios. Processo do painel. Órgão de Apelação. As decisões são vinculativas e adotadas automaticamente.
Princípios da OMC Não discriminação Os membros não podem discriminar o comércio.
parceiros. Exceções Contratos de livre comércio, tarifa.
Preferências para produtos do país em desenvolvimento, GATT.
Artigo XX e remédios comerciais. Tratamento nacional Os produtos importados e domésticos devem ser tratados.
igualmente. Aplica-se apenas quando o produto ou serviço tem.
Princípios da OMC Comércio mais livre através de negociações. Reduzir gradualmente as barreiras comerciais. Liberalização progressiva. Estabilidade e previsibilidade Melhora o ambiente empresarial e de investimento. Os compromissos na OMC são vinculativos. Requisitos de transparência.
Princípios da OMC Promovendo regras de concorrência leal sobre dumping e subsídios. Incentivar o desenvolvimento e a reforma Flexibilidades para países em desenvolvimento e.
economias em transição. Períodos de transição. Assistência técnica.
14 Negociações sobre Assuntos Específicos Agricultura Comércio de Serviços Propriedade Intelectual Rodada de Negociações Várias questões negociadas simultaneamente. Tudo é derivado dos resultados do.
Sem a OMC.
O efeito do protecionismo no comércio mundial,
1929 1930 1931 1932 1933.
Dados comerciais por mês.
Valor do comércio mundial 19482003US trilhões,
MAIS comércio? Claro, mas.
olhe para a ESTABILIDADE gt.
Se 67 tivessem sido eliminados.
O que é a OMC? O primeiro passo é falar.
Em algum lugar para negociar e aplicar os resultados.
É aí que os governos tentam resolver.
OMC não apenas para a liberalização do comércio. As vezes.
as regras suportam barreiras comerciais, e. para.
proteger os consumidores ou impedir a propagação de.
Foremost A OMC é um fórum para negociações.
As negociações atuais lançaram a quarta OMC.
Conferência Ministerial, Doha, novembro de 2001.
Rodada anterior Rodada Uruguai19861994Esuperior.
em torno do GATT, desde 1948.
Regras de produtos de bens expandidos (GATT) (GATS)
propriedade intelectual (TRIPS)
Formulário da OMC, substituindo o GATT.
Foremost A OMC é um fórum para negociações.
As negociações atuais lançaram a quarta OMC.
Conferência Ministerial, Doha, novembro de 2001.
Agenda de desenvolvimento de Doha lançada em Doha.
Conferência ministerial de novembro de 2001. Mais para terminar.
negociações 20 assuntos.
Problemas com a implementação do existente.
consulte Compreensão da OMC página 77.
Foremost A OMC é um fórum para negociações.
Acordo apenas por consenso.
Todo mundo precisa ser persuadido.
Ninguém foi forçado por maioria.
Tudo o resto segue das negociações.
QUALQUER DEAL tem vencedores e perdedores (e lobbies)
QUESTIONE, se houver perdedores, isso significa.
RESULTADOS: status quo. Mas está bem?
ALTERNATIVEMake uso dos ganhos ganhos para.
Ajude os perdedores a se ajustar.
EASY OPTION seja defensivo. nenhum acordo é melhor.
do que um mau negócio (status quo)
MAIS DIFÍCIL identificar seus próprios interesses nós.
MAIS DIFÍCIL para avançar O que outros podem fazer.
aceitar? Dê, assim como pegue o CONSENSO gt.
Principais jogadores, agricultura.
Africanos, menos desenvolvidos, ACP (juntos G90,
mas com 64 membros da OMC)
Grupo Cairns Austrália, NZ, África do Sul, Brasil,
Argentina, Tailândia, Filipinas, etc.
G10 Suíça, Noruega, Japão, Coréia do Sul,
G20 / Índia, Brasil, China, África do Sul, etc.
G33 Indonésia, etc. lobby para produtos especiais.
Como a Índia, o Paquistão, as Caraíbas, etc.
RAMs novos membros (membros recentemente aderidos)
Pequenos estados insulares em desenvolvimento.
Os Cinco Austrália, Brasil, UE, Índia, EUA (verão.
Principais jogadores, agricultura.
Africanos, menos desenvolvidos, ACP (juntos G90,
mas com 64 membros da OMC)
G20 / Índia, Brasil, China, África do Sul, etc.
G33 Indonésia, etc. lobby para produtos especiais.
Novo grupo Pequenas economias.
Conferência de imprensa em Hong Kong, 16 de dezembro de 2005.
Principais jogadores, agricultura.
Ou, outra maneira de olhar para os grupos.
Tomada de decisão da OMC.
Tomada de decisão da OMC, e quanto ao.
institucionais? Baseado em membros e baseado em consenso. Conferência ministerial, órgão de decisão mais importante. Atende pelo menos uma vez a cada dois anos. Conselho Geral Em nome da Conferência Ministerial. Encontra-se em Genebra. Conselho de Comércio de Mercadorias. Comércio de serviços. Aspectos da propriedade intelectual relacionados com o comércio.
OMC e outras partes interessadas.
OMC e outras partes interessadas parlamentares eleitos representantes das pessoas. Papel constitucional nas questões comerciais. Interface crucial entre pessoas, sociedade civil.
e governos. Atividades de divulgação da OMC para parlamentares.
OMC e outras partes interessadas ONGs Muito interessados nas questões da OMC. Participação das ONG nas conferências ministeriais. Maior diálogo com a sociedade civil. Simpósio anual. Briefings para ONGs durante as Reuniões da OMC. Circulação dos documentos de posição das ONGs aos membros da OMC.
ONGs registradas nas Conferências Ministeriais da OMC.
ONGs ministeriais que participaram de Número de Pessoas.
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Os Elementos Básicos do Sistema de Negociação Multilateral.
Serviços no Sistema Multilateral: desde 1995. ANO REDONDO. "Haverá negociações multilaterais sobre a questão das medidas de salvaguarda de emergência. & ndash; Apresentação do PowerPoint PPT.
Título: Elementos básicos do Sistema de Negociação Multilateral.
Comércio na Divisão de Serviços da OMC.
Serviços no Sistema Multilateral desde 1995.
ANO PARTICIPANTES DE 1947 Genebra.
13 1951 Torquay 38 1956 Genebra.
26 1960/61 Dillon Round.
26 1964/67 Kennedy Round.
62 1973/79 Tokyo Round.
102 1986/93 Rodada Uruguai 123.
(Criação do GATS) por quê?
Serviços Percepção geral NÃO COMERCIAL E NÃO DISPONIBILIZADA Simultaneidade de produção e consumo Papel do estabelecimento local IMPLÍCITA FORÇA DE GOVERNO Monopólios naturais, obrigações de serviço público,
etc. Importância da infra-estrutura (transporte, telecomunicações,
etc.) Papel dos objetivos não-econômicos (social,
cultural, de segurança) INTANGÍVEL Critérios de qualidade para os prestadores de serviços em vez disso.
do que para os produtos NÃO TARIFAS As condições de acesso determinadas por regulamento,
mas Certos serviços - transporte internacional e.
comunicação - foram negociados há séculos. Os serviços são fornecidos em conjunto com bens.
(finanças, seguros, marketing, etc.) Os serviços tornaram-se negociáveis como resultado do progresso técnico (e-banking,
telemedicina, ensino à distância) liberalização do mercado e reforma regulatória do governo.
Serviços Importância econômica Participação em Produção e Emprego Entre menos de 30 e mais de 70%, dependendo da estrutura de recursos e do nível de desenvolvimento de uma economia. Participação no comércio mundial total Cerca de 20% (base BOP), mas expansão mais rápida do que o comércio de mercadorias .
Gráfico I Compartilhamento de serviços em produção (PIB,
Dados de 1999. Source World Bank, World.
Relatório de Desenvolvimento 2002, Washington D. C.
Gráfico II Exportações mundiais de bens e serviços.
Gráfico IV Exportações de serviços por grupos econômicos,
1990-2000 (Variação anual média)
Serviços de comércio e desenvolvimento Expectativas.
Os benefícios da liberalização dos serviços podem ser.
substancialmente maiores do que aqueles de.
liberalizando o comércio de bens, porque atual.
Os níveis de proteção são maiores e porque.
haveria benefícios derivados do.
exigiu movimento de capital e trabalho. (Mundo.
Banco, 2001). Serviços de infra-estrutura como.
telecomunicações, finanças e transportes são.
determinantes cruciais da economia global.
eficiência e crescimento.
Comércio e desenvolvimento de serviços Algumas estimativas Falta de concorrência no transporte marítimo.
(reserva de carga, restrições aos serviços portuários,
configuração de taxa coletiva, etc.) pode aumentar o frete.
taxas de até 25 em determinadas rotas. Os países que liberalizaram totalmente o investimento em serviços de telecomunicações e financeiros cresceram.
1,5 mais rápido na última década do que outros. Liberalização de serviços nos países em desenvolvimento.
renda adicional entre 2005 e 2015. Fonte Banco Mundial, 2001.
Serviços de comércio e desenvolvimento Necessário.
Condições Seqüenciamento apropriado das reformas (re) regulação / liberalização / privatização.
regras, para proteger os consumidores e o interesse público Nota O preâmbulo do GATS reconhece expressamente.
O direito dos Membros de regularizar e apresentar.
novos regulamentos para cumprir os objetivos da política nacional.
ACORDO GERAL SOBRE COMÉRCIO EM
SERVIÇOS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS.
GATS Objetivos Expansão do comércio de serviços Liberalização progressiva através de.
rodadas sucessivas de negociações como meio.
de promoção do crescimento e desenvolvimento Transparência das regras e regulamentos Aumento da participação do desenvolvimento.
Artigos estruturais da estrutura do AGCS (I - XXIX) Anexos abrangendo certos setores ou.
Questões relacionadas com políticas Relatórios de Compromissos Específicos (um Programa para cada Membro da OMC)
GATS Escopo, cobertura, definição MEDIDAS QUE AFETAM O COMÉRCIO DE SERVIÇOS EM TODOS.
GOVERNAMENTO NÍVEL TODOS OS SERVIÇOS (exceto serviços governamentais e.
direitos de tráfego aéreo) QUATRO MODOS DE FORNECIMENTO Fornecimento transfronteiriço Consumo no exterior Presença comercial Movimento de pessoas físicas.
GATS Cobertura sectorial Serviços às empresas Comunicação Construção Distribuição Educação Serviços ambientais Serviços relacionados com a saúde Serviços financeiros Turismo Recreação, cultura, transporte esportivo Outros serviços.
GATS Definição de comércio de serviços.
A importância econômica dos modos individuais?
A parcela dos modos individuais nos serviços mundiais.
O comércio foi aproximadamente estimado em - mais de 25.
por cento para o modo 1 - menos de 15 por cento para.
modo 2 (principalmente turismo) - cerca de 60%.
para o modo 3 - menos de 1 por cento para o modo.
4. Comércio de modo 3, principalmente combinado com estrangeiro.
investimento direto, tem sido o mais dinâmico.
componente nos últimos anos (fonte Guy Karsenty,
ACORDO GERAL SOBRE COMÉRCIO EM
APLICAÇÃO DE SERVIÇOS A SECTORES E MODOS.
GATS Relevância para setores individuais Três cenários I. Não coberto (A) Serviços governamentais e (B) direitos de tráfego aéreo II. Aplicação de disciplinas incondicionais Todos os outros serviços III. Aplicação completa (disciplinas condicionais e incondicionais) Serviços abrangidos por Compromissos Específicos.
Cenário I A. Serviços governamentais Excluídos da cobertura são os serviços prestados.
no exercício da autoridade governamental que,
por sua vez, são definidos como serviços que são.
fornecido nem numa base comercial, nem em.
concorrência com um ou mais fornecedores de serviços.
O que são serviços governamentais? Exemplos típicos Polícia, proteção contra incêndio, infra-estrutura.
serviços (estradas, etc.), política monetária.
operações, administração aduaneira e qualquer outro serviço público (saúde,
educação, etc.) atendendo aos critérios relevantes.
Cenário I B. Serviços de Transporte Aéreo Excluídos da cobertura são medidas que afetam.
direitos de tráfego e serviços diretamente relacionados.
para o exercício dos direitos de tráfego. No entanto, o.
O GATS aplica-se a (a) reparação e manutenção de aeronaves (b) venda e comercialização de serviços aéreos (c) sistemas de reserva de computadores.
Cenário II Obrigações gerais (incondicionais).
aplicar o tratamento da nação mais favorecida obrigações de transparência algumas outras disposições de boa governança.
(disponibilidade de recursos legais, etc.) Nota Não há obrigação de abrir mercados!
Tratamento da nação mais favorecida (NMF), cada Membro deve conceder imediatamente e.
incondicionalmente aos fornecedores de serviços e serviços.
de qualquer outro tratamento de Membro não menos favorável.
do que isso concede aos serviços e serviços similares.
fornecedores de qualquer outro país (artigo II1) Podem ser solicitadas isenções na data.
de entrada do GATS por períodos que não excedem dez.
? Monitorize o cumprimento da obrigação MFN em todo.
todos os ministérios / agências que regulam os serviços.
(finanças, justiça, construção, trabalho,
transporte, comunicação, educação, saúde,)
e acesso aos mercados de serviços.
Partidas admissíveis do MFN - GATS relevantes.
disposições Anexo sobre o Artigo II Isenções Integração Econômica (Artigo V) Eliminação de barreiras relativas a.
Reconhecimento do Tratamento Nacional (Art. XVII) (Artigo VII) Eliminação da regulamentação.
restrições (licenças, certificados, etc.) Outros - Contratos de Integração do Mercado de Trabalho.
(Artigo Vbis) - Exceções gerais (Art. XIV) - Prudential out in financial.
Alimento para o pensamento. Quais são as principais diferenças entre as isenções NMF e os Contratos de Integração em.
Artigo V? Acordos de integração nos termos do artigo V e.
Medidas de reconhecimento ao abrigo do artigo VII?
O Setor do cenário III está sujeito a especificação.
Compromissos O GATS exige que cada Membro envie um.
Lista de Compromissos Específicos que lista o.
sectores em que concede acesso ao mercado e.
Tratamento Nacional. Obrigações gerais (condicional e.
incondicional) aplicam-se, além disso.
Obrigações condicionais Transparência (Art. III) Monopolios do Regulamento Nacional (Art. VI) (Art. VIII) Pagamentos e Transferências (Art. XI) O artigo contém incondicionais e condicionais.
Estruturas de Compromissos Específicos.
Os horários especificam a extensão da liberalização a.
Garantias de membros em setores designados.
Acesso ao mercado e tratamento nacional principal.
elementos ACESSO AO MERCADO (artigo XVI) Ausência de tipo de cota e similar.
restrições TRATAMENTO NACIONAL (Artigo XVII) Não discriminação em relação a todos.
medidas que afetam o fornecimento de um serviço.
Quaisquer limitações devem ser inscritas em Horários.
sob o (s) modo (s) relevante (s).
Duas variantes de não discriminação Entre os parceiros comerciais? Tratamento NMF de todos os outros membros da OMC em São Paulo.
todos os setores (cenário II) entre fornecedores nacionais e parceiros comerciais.
como um grupo ? Tratamento nacional de todos os outros países da OMC.
Membros em setores programados (Cenário III)
Como proteger os interesses da política nacional?
sob o GATS (cenário III)? Acesso ao mercado (MA) e tratamento nacional (NT)
As obrigações são incorridas apenas em setores agendados e na medida em que não tenham sido inscritas quaisquer limitações.
Significado de limitações? O agendamento de um setor não implica isso.
O comércio (ou seja, MA e NT) deve ser liberalizado.
todos os modos. Em vez disso, os compromissos podem variar dentro de um.
espectro entre não vinculado nenhum compromisso nenhum limitação (compromisso total)
Como os Planos de Compromissos estão estruturados.
ACORDO GERAL SOBRE COMÉRCIO EM
PROGRAMAÇÃO DE SERVIÇOS DE.
Preparando um cronograma Duas etapas Selecione setores e sub-setores para inclusão Considerações relevantes subjacentes.
objectives Attract foreign investment employment, foster competition efficiency, broaden.
product choice and improve quality consumer.
welfare, etc. Consider need for modal exclusions or.
limitations Relevant considerations type of.
limitation Promote know how transfer joint venture requirements (mode 3), protect domestic.
employment quantitative limitations (modes 1,2,4),
subsidies, prevent market disruption phase-in.
? Consider possibility of phasing-in commitments.
if current market conditions are fragile or.
appropriate domestic regulation (prudential.
rules, licensing procedures, etc.) does not yet.
Six Types of Market Access Limitations (Article.
XVI2) (a) Number of service suppliers (e. g. new entries subject to economic needs) (b) Value of transactions or assets (e. g. assets of foreign banks limited to x percent of total bank assets) (c) Total number of operations or quantity of output (e. g. restrictions on broadcasting time for foreign films)
Six Types of Market Access Limitations (bis) (d) Total number of natural persons (e. g. no more than x foreigners per outlet) (e) Type of legal entity or joint venture (e. g. foreign presence only via subsidiaries) (f) Foreign capital participation (e. g. foreign equity limited to 49 percent) _______________________________________ Or requirement of economic needs test. See also S/L/92, para. 12.
Open definition of National Treatment (Article.
XVII) (1) Treatment shall be no less favourable than.
accorded to own like services and services.
suppliers. (2) either formally identical or formally.
different treatment (3) relevant benchmark no modification of the.
conditions of competition in favour of own like.
services or service suppliers.
Typical National Treatment Limitations Discriminatory subsidies and other fiscal.
measures Nationality and residency requirements (? mode 3) Discriminatory licensing/registration/qualificatio.
n/ training requirements Technology transfer requirements Local content provisions Prohibitions on land/property ownership Limitations on insurance portability, education.
grants Language requirements See also S/L/92, Attachment 1.
?Limitations should cover only measures falling.
under Articles XVI2 and XVII? Avoid overlap.
with Articles VI (Domestic Regulation), XI.
(Payments and Transfers), XIV (General.
Exceptions) and relevant Annexes (e. g. prudential.
carve-out in financial services)
Overlap between Market Access and National.
Treatment Article XX2 Relevant measures (e. g. joint venture.
requirements, discriminatory quotas) shall be.
inscribed in the column relating to Article XVI.
(MA). This provides a condition and.
qualification to Article XVII (NT) as well. See also S/L/92, para. 18.
How Schedules of Commitments are structured.
Role of Horizontal Commitments.
Recommendation ? Avoid confusion between Horizontal (applying to.
all scheduled sectors) and Sectoral Commitments ? Specify limitations as precisely as possible ? Try to make use of CPC-numbers ? No general references to domestic laws and regulations ? No unspecified Economic Needs Tests.
Recommendation Before devising new commitments ? Verify whether a service is actually tradeable.
under a particular mode ? Try to avoid uncertainties related, for.
example, to the distinction between modes 1 and 2 See Scheduling Guidelines (S/L/92), Attachment 2.
Role of Additional Commitments (Article XVIII) Scheduling of measures not falling under Articles XVI or XVII. Such measures may relate to qualifications, standards, licenses, competition disciplines, etc. See also S/CSC/W/34.
How Schedules of Commitments are structured.
Food for thought. Current examples of Additional Commitments under.
Article XVIII? What other measures/policy projects may be.
scheduled under this Article?
Must commitments be respected at all costs?
No. The GATS allows Members to renegotiate their.
commitments against compensation (Article XXI),
ignore them for health and other public policy.
reasons (Article XIV, prudential carve-out in.
financial services) or security concerns (Article.
XIVbis), and introduce restrictions to protect.
the Balance of Payments (Article XII).
Food for thought. In what circumstances may Members want to.
apply measures under Article XII (Balance of Payments) Article XIV (General Exceptions) Article XIV bis (Security Exceptions)?
GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN.
SERVICES SCOPE FOR AUTONOMOUS POLICY MAKING.
Back to Basics Three possible Scenarios I. Sector is not covered by GATS II. All other services certain horizontal (unconditional) disciplines III. Sector is subject to Specific Commitments MA and NT obligations and additional disciplines.
Relationship between Specific Commitments and.
actual market conditions Commitments guarantee minimum levels of Market.
Access and National Treatment Members remain free to offer better conditions.
(subject to MFN principle) Commitments may be upgraded at any time to.
reflect the improved conditions.
Relationship between MFN exemptions and.
Commitments Inadmissible Reciprocity conditions and other.
discriminatory provisions which would reduce the.
scope of a commitment Possible More generous treatment of specified.
trading partners than provided for under.
scheduled limitations Precondition Properly defined MFN exemption.
MFN Exemption - Case A. reciprocity.
MFN Exemption - Case B. preferential.
Measures/policies not affected by Specific.
Commitments Non-discriminatory domestic regulation.
(standards, licensing requirements, etc.) Government procurement Non-discriminatory subsidies Export-related measures (subsidies, restrictions,
etc.) Private commercial actions Beyond the scope of GATS.
Food for thought. Why might countries want to restrict their own.
exports of education, health and similar.
services under modes 2 or 4? What measures are potentially relevant?
Domestic Regulation (Article VI) In scheduled sectors Reasonable, objective.
and impartial administration of measures (Art.
VI1) Standstill in committed sectors (Art. VI5) No new regulation that (i) would be unnecessarily burdensome, (ii) could not have been expected, and (iii) would nullify or impair a commitment. Other obligations Negotiations on necessary disciplines (Art.
Emergency Safeguard Measures.
There shall be multilateral negotiations on the.
question of emergency safeguard measures The.
results of such negotiations shall enter into.
effect not later than three years from the date.
of entry into force of the WTO Agreement. Serviço.
s Negotiating Guidelines ESM negotiations shall.
be completed by 15 March 2004.
Food for thought. In what respect would safeguard measures differ.
from measures under Article XXI (Modification of Schedules) Article XII (Balance of Payments) Article XIV (General Exceptions)?
Government Procurement MFN, Market Access and National Treatment.
provisions do not apply to the procurement of.
services for governmental purposes. However, Article XIII provides for.
negotiations (no deadline).
Subsidies Subsidies, like all other measures affecting.
trade in services, are subject to relevant GATS.
provisions such as MFN and, in scheduled sectors,
National Treatment. Article XV recognizes that subsidies may.
(nevertheless) have trade-distortive effects in.
certain circumstances and mandates negotiations.
on necessary multilateral disciplines (no.
To be kept in mind Annexes to the GATS Elaborating on individual provisions Article II (MFN exemptions) Movement of Natural Persons On sectors Air Transport Telecommunications Financial Services On negotiations Basic telecommunications Second Annex on Financial Services Maritime Transport.
Annex on Movement of Natural Persons Main.
Features Exemption for access restrictions to the.
employment market and for measures governing.
citizenship, residence or permanent employment Visa requirements per se are not in contravention.
of Specific Commitments.
Annex on Air Transport Main features Application of GATS limited to three ancillary.
services (see above) Periodic review with a view to considering.
further application of the Agreement to the air.
transport sector Problem(?) uncertainties about current.
coverage (ground-handling, catering, etc.)
Annex on Telecommunications Main features All scheduled services must be granted reasonable.
and non-discriminatory access to public telecom Suppliers rights use of terminal and other equipment interconnection with public network use of own operating protocols Regulatory disciplines Regulators rights (technical standards,
approval requirements etc.)
Annex on Financial Services Main features Delineation of governmental services (monetary.
policy, statutory social security, etc.) Prudential carve-out (measures to ensure.
integrity and stability of the financial system) Recognition Definitions.
Summary assessment What has been achieved in.
services to date? The GATS provides a reliable and predictable.
framework for world services trade The focus of the Uruguay Round was on rule-making.
rather than on actual liberalization Many commitments have been overtaken since by.
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